9.政策支持不足:到目前为止，国家对奶业的支持只有若干零星的单项政策，强度不够，没有系统的政策扶植体系。而且不具备市场调控，对于市场的奶业消费需求疲软，导致价格下跌，没有进行干预，奶农的损失相当巨大。

10.法规和标准不完善:政府没有与时俱进，制定适于目前奶牛业发展的法规，而且没有健全的监管监控制度和部门，导致诸如“三鹿事件”和“阜阳奶粉事件”，而发达国家在动物的健康和福利、运输上面，以及牛奶的化学微生物质量方面都有严格的规定。

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